年終盤(pán)點(diǎn) | 2020年各國(guó)移民政策發(fā)生了哪些變化？
發(fā)布時(shí)間：2020-12-30
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新冠疫情肆虐近一年，人類(lèi)終于在全球多家研究和醫(yī)療機(jī)構(gòu)以史無(wú)前例的速度研制出疫苗之后看到了勝利的曙光。
眼看2020年即將結(jié)束，我們來(lái)看看過(guò)去一年，各國(guó)移民政策發(fā)生了哪些變化？
美國(guó)
過(guò)去一年，除了針對(duì)中國(guó)發(fā)布的一些旅行禁令，美國(guó)頗受爭(zhēng)議的政策還有“窮人免進(jìn)”的公共負(fù)擔(dān)新規(guī)。
該新規(guī)2020年2月24日起正式實(shí)施，除伊利諾州外，全美生效。在疫情期間有過(guò)暫停，但在9月22日重啟。
新規(guī)下，持有合法身份證件的移民，經(jīng)常使用醫(yī)療補(bǔ)助“白卡”，糧食券或住房補(bǔ)助等公共福利，在一定條件下被判別為公共福利依賴(lài)對(duì)象，則有可能被列為公共負(fù)擔(dān)，將被禁止獲得永久居留權(quán)即綠卡。
此外，這一年，國(guó)際留學(xué)生最主流的移美途徑H-1B簽證，也經(jīng)歷了一波三折的改革，特朗普政府?dāng)M廢除傳統(tǒng)的H-1B抽簽制度，優(yōu)先考慮高薪的申請(qǐng)人，但這個(gè)新規(guī)于12月被美國(guó)加州北區(qū)聯(lián)邦法院法官正式駁回。H1-B簽證申請(qǐng)，一切照舊。
美國(guó)入籍新規(guī)也已經(jīng)做出修改。明確列出了14項(xiàng)考慮因素，判斷入籍申請(qǐng)者是否具備“良好道德標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范。
近期，美國(guó)移民政策的重點(diǎn)放在了美國(guó)S386“高技術(shù)移民公平法案”上。該法案計(jì)劃取消職業(yè)移民國(guó)別配額上限，將對(duì)EB-5投資移民排期產(chǎn)生重大影響。目前美國(guó)EB-5投資移民在中國(guó)大陸地區(qū)的排期時(shí)間為2015年8月15日。
英國(guó)
9月，英國(guó)移民局發(fā)布了最新的移民法修訂通知，對(duì)脫歐后的學(xué)生簽證制度進(jìn)行全面改革。允許學(xué)生簽證在英國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)換任一英國(guó)簽證或身份。
10月，英國(guó)內(nèi)政部發(fā)布最新的英國(guó)移民政策修正案，近年來(lái)火熱的英國(guó)創(chuàng)新者簽證重回PBS記點(diǎn)積分制。明確了創(chuàng)新者簽證重回積分制系統(tǒng)PBS需要獲得70分才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；獲得永居綠卡，申請(qǐng)人必須達(dá)成哪些條件；語(yǔ)言證明條件更加寬松。投資移民簽證，則條件不變。
澳洲
澳洲移民宣布變政：9種移民簽證類(lèi)別簡(jiǎn)化為4種：商務(wù)創(chuàng)新簽證（188A）、企業(yè)家簽證（188E）、投資者簽證（188B）和重大投資者簽證（188C）；一步到位拿永居的132移民項(xiàng)目將被廢除；針對(duì)企業(yè)家群體的188A家庭凈資產(chǎn)要求從80萬(wàn)澳元上漲到125萬(wàn)澳元；年?duì)I業(yè)額從50萬(wàn)澳元上漲到75萬(wàn)澳元。
新政將于2021年7月1日起生效。
加拿大
加拿大魁省價(jià)值觀測(cè)試實(shí)施，魁省經(jīng)濟(jì)類(lèi)移民項(xiàng)目申請(qǐng)者及其配偶、18-22周歲子女在遞交移民CSQ申請(qǐng)前，都需通過(guò)價(jià)值觀測(cè)試。
7月9日，加拿大移民、難民和公民事務(wù)部宣布《公民法》變更，將其中有關(guān)“父母”的定義做出修改。變更前，只有加拿大籍父母親生的孩子，才能自動(dòng)獲得公民身份；現(xiàn)在，即使在海外出生的子女與加拿大公民沒(méi)有遺傳關(guān)系，不是他們生物學(xué)意義上的子女，但只要有法律上的子女關(guān)系，也可自動(dòng)成為加拿大公民。
8月24日，加拿大移民局宣布，在特殊時(shí)期實(shí)行臨時(shí)的工簽處理辦法：已經(jīng)在加拿大境內(nèi)的申請(qǐng)人，如果持有有效的工作offer，可以在加拿大境內(nèi)申請(qǐng)工作簽證。
9月22日，新任魁省移民部長(zhǎng)Nadine Girault表示，魁省投資移民將于2021年4月重啟。重啟后，相關(guān)投資政策將維持不變，全球配額1900個(gè)，單個(gè)國(guó)家配額最高1330個(gè)。
10月30日，加拿大聯(lián)邦政府宣布，計(jì)劃提升原有目標(biāo)，在未來(lái)3年吸納超過(guò)123萬(wàn)移民。
中國(guó)
中華人民共和國(guó)各駐外使領(lǐng)館2月1日起實(shí)現(xiàn)護(hù)照“全球通辦”和取消對(duì)海外中國(guó)公民護(hù)照遺失、被盜或損毀后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照的限制條件兩大便民舉措。海外中國(guó)公民可向中國(guó)任何駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)護(hù)照換補(bǔ)發(fā)。
在華僑生聯(lián)考方面，北京大學(xué)宣布“經(jīng)學(xué)校反復(fù)研究，決定取消2020年留學(xué)生本科生入學(xué)考試項(xiàng)目筆試環(huán)節(jié)，學(xué)校將對(duì)符合報(bào)考條件的考生進(jìn)行遠(yuǎn)程面試”；清華大學(xué)也明確了外籍學(xué)生申請(qǐng)清華大學(xué)本科學(xué)位實(shí)行申請(qǐng)-審核制，外籍學(xué)生只需要通過(guò)申請(qǐng)審核，就能夠免試入學(xué)就讀清華。
6月10日，教育部修訂出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范我高等學(xué)校接受?chē)?guó)際學(xué)生有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求嚴(yán)格審查國(guó)際學(xué)生國(guó)籍身份和報(bào)考資格。申請(qǐng)者須滿(mǎn)足最近4年之內(nèi)有在外國(guó)實(shí)際居住2年以上的記錄。
愛(ài)爾蘭
2019年愛(ài)爾蘭發(fā)放護(hù)照90萬(wàn)份，僅來(lái)自英國(guó)的申請(qǐng)就已經(jīng)超過(guò)9.4萬(wàn)人。每月申請(qǐng)超過(guò)10萬(wàn)份。
3月9日，美國(guó)眾議院通過(guò)“允許愛(ài)爾蘭加入美國(guó)E3簽證計(jì)劃” 的法案。該法案正式實(shí)施后，未來(lái)愛(ài)爾蘭公民只需一紙美國(guó)公司Offer，就可全家自由定居美國(guó)。
另外，為保障疫情期間投資移民相關(guān)工作人員的人身安全，及保持移民工作的持續(xù)推進(jìn)，愛(ài)爾蘭全面取消2020年愛(ài)爾蘭投資居留計(jì)劃（IIP）的遞交窗口期，投資移民愛(ài)爾蘭，申請(qǐng)人可以隨時(shí)遞交申請(qǐng)，不再受窗口期限制。
葡萄牙
2月5日，葡萄牙共和國(guó)議會(huì)在《2020年國(guó)家預(yù)算》的專(zhuān)項(xiàng)討論中，正式批準(zhǔn)通過(guò)購(gòu)房獲取黃金簽證的限制提案，未來(lái)外國(guó)投資者只有在亞速爾群島、馬德拉群島以及內(nèi)陸地區(qū)購(gòu)房方可獲取黃金簽證，在里斯本、波爾圖購(gòu)房將不再擁有這一資格。
隨后，為減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，葡萄牙政府決定暫停執(zhí)行該項(xiàng)政策。12月22日，葡萄牙部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議再次討論了關(guān)于黃金居留法案修訂的相關(guān)議題。原定于2021年1月生效的政策，現(xiàn)已延期至2021年7月1日。
另外，葡萄牙最新國(guó)家預(yù)算法案中對(duì)移民法進(jìn)行了部分變更：自2020年起，黃金居留卡的有效期將由首次的1年期（1+2+2…）變更為2年期（2+2+2…）。
葡萄牙《國(guó)籍法》修正案也已經(jīng)通過(guò)。黃金簽證持有人父母任意一方在葡居住滿(mǎn)一年，其在葡萄牙境內(nèi)出生的子女可申請(qǐng)入籍葡萄牙。
希臘
5月12日，希臘正式更新移民法案，差異化投資門(mén)檻：根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、旅游價(jià)值、房產(chǎn)位置等因素，投資額要求將不同。并放寬子女年齡限制，子女居留許可從21歲延長(zhǎng)至24歲。開(kāi)放最長(zhǎng)可續(xù)簽至4年的特殊醫(yī)療居留簽證。
此外，希臘駐北京使館POA認(rèn)證要求全面放寬：
1、資金來(lái)源來(lái)自父母或是賣(mài)房的，不需提供贈(zèng)與公證、賣(mài)房合同；
2、主申是學(xué)生或主申收入不夠覆蓋房款的，只需要提供學(xué)生證或工作證明即可；
3、個(gè)稅單依然需要，但是個(gè)稅流水可以為零。
10月11日，希臘正式通過(guò)國(guó)籍法修訂案，規(guī)定申請(qǐng)希臘國(guó)籍的外國(guó)公民必須充分了解希臘的歷史、地理、文化和政治知識(shí)，并通過(guò)希臘語(yǔ)水平測(cè)試。
近期，希臘政府?dāng)M出臺(tái)法案，第三國(guó)未成年人可以購(gòu)房做主申請(qǐng)人，頒發(fā)投資者永久居留許可。該提案如果落地，未成年人（建議14周歲以上）可以成為希臘購(gòu)房移民的主申請(qǐng)人，攜帶父母一起申請(qǐng)移民。
8月18日，塞浦路斯歐盟護(hù)照新政正式官宣，捐款金額由15萬(wàn)歐元漲至20萬(wàn)歐元。
9月30日，馬耳他歐盟護(hù)照項(xiàng)目停止接收入籍申請(qǐng)。
10月13日，塞浦路斯政府臨時(shí)宣布，塞浦路斯護(hù)照項(xiàng)目將于2020年11月1日起暫時(shí)關(guān)停。
10月20日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，宣布就“黃金護(hù)照”項(xiàng)目向塞浦路斯和馬耳他下發(fā)“正式通知函”，要求兩國(guó)政府在2個(gè)月內(nèi)做出答復(fù)，據(jù)此正式啟動(dòng)對(duì)塞浦路斯和馬耳他的訴訟程序。
小國(guó)護(hù)照
5月12日，圣盧西亞總理宣布了該國(guó)投資入籍計(jì)劃的變化，包括針對(duì)購(gòu)買(mǎi)債券申請(qǐng)公民身份的投資者半價(jià)優(yōu)惠。有效期至2020年12月31日。
圣基茨和尼維斯2020年7月3日起至2020年12月31日期間，對(duì)通過(guò)可持續(xù)增長(zhǎng)基金方式移民的投資人提供優(yōu)惠，一家四口以?xún)?nèi)家庭的捐獻(xiàn)金額從19.5萬(wàn)美元降至15萬(wàn)美元。
新加坡
新加坡在2020年伊始，投下“重磅”炸彈，全面提升投資移民標(biāo)準(zhǔn)，直接定位全球頂級(jí)富豪人群。
投資移民門(mén)檻的主申年?duì)I業(yè)額，從5000萬(wàn)新幣/年上漲至2億新幣/年，需要居住且在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)花費(fèi)達(dá)到200萬(wàn)新幣，并雇傭10人。政策于2020年3月1日起執(zhí)行。
馬來(lái)西亞
馬來(lái)西亞7月2日宣布，政府正在重新審視以及改善第二家園計(jì)劃M(mǎn)M2H，已經(jīng)凍結(jié)了所有申請(qǐng)直到2020年年底。12月17日，馬來(lái)西亞移民局組織研討會(huì)，多方提供研究第二家園計(jì)劃對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響，預(yù)計(jì)2021年一季度重啟申請(qǐng)。
泰國(guó)
泰國(guó)精英簽證計(jì)劃漲價(jià)。從2021年1月1日起，5年精英簽由50萬(wàn)泰銖（約10.7萬(wàn)人民幣）上漲到60萬(wàn)泰銖（約12.8萬(wàn)人民幣）。
菲律賓
菲律賓退休管理局（PRA）10月23日宣布，即日起暫停對(duì)外國(guó)退休人員的特殊簽證的發(fā)放，原因是該機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行政策審查。菲律賓特別退休人員居留簽證（SRRV）申請(qǐng)暫停受理。
此外，受疫情影響，各國(guó)對(duì)其移民政策不斷更新，大多數(shù)國(guó)家到期的簽證/綠卡可進(jìn)行延期。好項(xiàng)目不等人，移民要趁早。
